ترجمه مقاله پیش بینی مدیریتی در ادوار تدلیس حسابداری، به همراه اصل مقاله
مقاله ترجمه شده با عنوان پیش بینی مدیریتی در ادوار تدلیس حسابداری، به همراه اصل مقاله
دسته بندی: علوم انسانی» حسابداری
فرمت فایل دانلودی: rar
فرمت فایل اصلی: Word
تعداد صفحات: 28
حجم فایل: 2,494 کیلوبایت
ترجمه مقاله پیش بینی مدیریتی در ادوار تدلیس حسابداری، به همراه اصل مقاله
مقاله ترجمه شده با عنوان پیش بینی مدیریتی در ادوار تدلیس حسابداری، به همراه اصل مقاله
عنوان انگلیسی مقاله:
To Tell the Truth: Management Forecasts in Periods of Accounting Fraud
عنوان فارسی مقاله:
پیش بینی مدیریتی در ادوار تدلیس حسابداری
دسته بندی: اقتصاد
فرمت فایل ترجمه شده: Word (قابل ویرایش)
تعداد صفحات فایل ترجمه شده: 28
ترجمه سلیس و روان مقاله، آماده خرید می باشد.
خلاصه مقاله:
Using a sample of firms subject to Securities and Exchange Commission (SEC) enforcement actions, we compare changes in the frequency, news content, bias, and accuracy of fraud firms’ management earnings forecasts to the changes observed in a sample of control firms matched on industry, size, and fraud risk.
We find that although managers of control firms consistently increase the number of their earnings forecasts over time, managers of fraud firms provide more forecasts during the fraud period, but decrease the quantity of their earnings forecasts in both the post-fraud period before the fraud is revealed and after the fraud is publicly known. Relative to control firms, managers of fraud firms also issue a significantly greater proportion of bad news forecasts during fraud than either before or after the fraud period, and issue less ex post optimistically biased and more accurate forecasts during the fraud period than they did
prior to the fraud period. We also find that, relative to the control sample, the market responds more strongly to both the good news and bad news earnings forecasts of fraud firms, both during and after fraud, relative to the pre-fraud market response. Thus, public revelation of the fraud does not appear to taint the credibility of management forecasts. As a whole, our results suggest that managers of fraud firms use their earnings forecasts to mimic a high quality (traditionally defined) financial disclosure policy.
ترجمه خلاصه مقاله:
با استفاده از نمونه ای از نهادهای تجاری که اقدامات اجرایی قانون از سوی کمیسیون ارز و اوراق بهادار (SEC) بدان ها اعمال شده، قصد آن داریم تا به مقایسه تغییرات تواتر، گزارشات، غرض ورزی ها و دقت تدلیس در پیش بینی های سود و زیان مدیریت نهادهای تجاری با تغییرات مشاهده شده در نمونه نهادهای تجاری شاهد، منطبق با نوع صنعت، ابعاد و ریسک تدلیس بپردازیم. همچنین یافته های ما نشان از آن دارد که مدیران نهادهای تجاری شاهد به طور پیوسته با گذر زمان به تعداد پیش بینی های سود و زیان خود افزوده و مدیران نهادهای تجاری خاطی پیش بینی های بیشتری را طی دوره تدلیس ارائه می دهند؛ اما در سوی دیگر تعداد پیش بینی عایدی طی دوره پس از تدلیس و دوره عمومی را تقلیل می دهند. در قیاس با نهادهای تجاری شاهد، مدیران نهادهای تجاری خاطی نیز اخبار ناخوشایند نسبتاً قابل توجهی را طی دوره تدلیس تحت لوای پیش بینی های مدیریتی انتشار می دهند و همچنین در دوره ارتکاب تدلیس نسبت به دوره های پیشین از غرض ورزی خوش بینانه کم تری در پیش بینی های خود بهره می گیرند و در عوض بر دقت این پیش بینی ها می افزایند. علاوه بر این ها دریافتیم که در قیاس با نهادهای تجاری گروه شاهد در قیاس با ادوار پیش از تدلیس، طی دوره تدلیس و پس از آن بازار نسبت به اخبار موجود در پیش بینی های مدیریتی، اعم از خوشایند و ناخوشایند پاسخ قدرتمندتری را ارائه می کند. لذا به نظر نمی رسد که آشکارسازی عمومی تدلیس موجب خدشه دار شدن اعتبار پیش بینی های مدیریتی شود. در مجموع نتایج ما نشان از آن دارند که مدیران نهاهای تجاری خاطی از پیش بینی عایدی بهره می گیرند تا به ظاهر سیاست آشکارسازی کیفت بالایی را بروز دهند.
دسته: فنی و مهندسی
فرمت فایل: doc
حجم فایل: 1294 کیلوبایت
تعداد صفحات فایل: 87
بررسی تحلیل فناوری اطلاعات (IT)
مقدمه:
اطلاعات همانند خونی است که در کالبد سازمان جریان می یابد و به آن حیات می بخشد، اطلاعات می تواند فرایند تصمیم گیری را در مورد ساختار، تکنولوژی و نوآوری تغذیه نماید، و همچنین اطلاعات همانند یک رگ حیاتی است که سازمان را به عرضه کنندگان مواد اولیه و مشتریان متصل می سازد، توسعه فن آوری اطلاعات مانند کامپیوترها و وسایل ارتباط الکترونیکی ماهیت بسیاری از کارهای دفتری را دگرگون کرده اند، شبکه های کار در خانه و خودکار شدن، امکان محدود کردن بعضی بخشها و کاهش تعداد کارکنان سازمان را فراهم آورده اند. از این پدیده ها (فن آوری اطلاعات) ممکن است چنین استنباط شود که سازمانهای بزرگ کوچکتر می شوند و گرایش بسوی انواع انعطاف پذیرتر و کوچکتر سازمان نیرومندتر می شود.
فن آوری اطلاعات همچنین می تواند منجر به تغییرات نسبتاً وسیعی در سطح بین المللی باشد. زیرا این فن آوریهای اطلاعاتی و کامپیوترها می توانند تاثیر شدیدی بر عملکردهای اقتصادی و اجتماعی و مناسبات جهانی داشته باشند. هم در پیش بینیهای خوشبینانه از نظر ابعاد مثبت تاثیرات فن آوری اطلاعات بر شیوه های زندگی و هم در بدبینیهای موجود نسبت به تاثیرات مخرب آن عناصری از واقعیت نهفته است، به هر تقدیر، بر بازار کار و شیوه زندگی تاثیر خواهد نهاد. در حال حاضر فن آوری اطلاعات مهمترین مساله ای نیست که یک کشور بخصوص با آن روبرو باشد بلکه تجلی آن بعنوان سریع التغیرترین عامل اقتصاد بسیاری از کشورها، مساله ساز است. این فن آوری به سرعت در حال بهسازی و ارتقاست و هزینه ها با سرعت قابل توجه کاهش می یابند. دامنه کاربرد آن بسیار وسیع است و در غالب صنایع تاثیرات آن بر قیمت تمام شده محصول از نظر سهم هزینه های مربوط به نیروی انسانی از اهمیت بسیار برخوردار است.
همچنین کاربرد این فن آوریهای اطلاعاتی در سازمانها در حکم یکی از منابع و دارائیهای با ارزش سازمانی است و انتخاب و تعیین استراتژی صحیح برای کاربرد آن ضروری است.
البته در مرحله اول این مطلب برای بسیاری از مدیران سازمانها چندان پذیرفتنی نیست و برخورد با اطلاعات در حکم منبعی همپایه همچون نیروی انسانی، مواد اولیه، منابع مالی و ... و گاه مهمتر از این ها، امر راحتی نیست. حتی برای بسیاری از مدیران سطح اجرایی نیز، تلقی عنصری غیر ملموس در حکم منبع اصلی امکانات حیاتی، مشکل است. اما اگر درست توجه کنیم می بینیم که چطور این عناصر غیر ملموس، بر بالا رفتن بهره وری و سوددهی هر سازمانی و بهینه سازی اتخاذ تصمیمات مدیران راهبردی تاثیر می گذارند. اطلاعات در حیات هر سازمانی می تواند نقش مهمی را بعهده داشته باشد. در واقع اطلاعات وسیله ای است که امکان استفاده بهتر و مناسبتر از منابع ملموس سازمان را برای مدیریت فراهم می آورد. اطلاعات در سازمان غالباً به شکل موثری اداره نمی شود و با وجود آنکه در بسیاری از سازمانها، اطلاعات با فن آوری پیشرفته همراه شد و نظام های پیچیده خودکار برای خدمات اطلاعات و همچنین نظامهای خودکار دفتری و اداری در سطح وسیع به کار گرفته می شوند، هنوز در مورد مسئله مدیریت این نظامها و مراکز خدمات اطلاعاتی و چگونگی و میزان کاربرد این فن آوریها و مدیریت منابع اطلاعاتی بحث و بررسی دقیق و مفصلی نشده یا اجرا نگردیده است.
می توان اولین گام برای کاربرد فن آوریهای اطلاعاتی را آگاهی مدیران از ارزش بالقوه آن دانست. همان طوری که با فعالتر شدن مدیریت، بکارگیری اصول و علوم آن ساده تر گردید، با ارج نهادن به نقش اطلاعات در سازمان به کاربرد فن آوریهای اطلاعاتی و نیز نقش آفرینی اطلاعات در تصمیمات و استراتژیهای مدیریتی و چگونگی بهره گیری از آن آگاه تر خواهیم شد.
تکنولوژی (فن آوری):
تکنولوژی یکی از عوامل موثر و تعیین کننده در ساختار سازمانی است و تغییرات و تحولات تکنولوژیکی باعث پیدایش صنایع و مشاغل جدید و از بین رفتن یا بی اهمیت شدن بعضی از صنایع و مشاغل قبلی می گردد. بنابراین ورود تکنولوژی به سازمان محدودیتها و فرصتهایی را پدید می آورد که از جمیع جهات بر سازمان تاثیر می گذارد. تکنولوژی ترکیب جدیدی از تلاش انسان، ماشین ها و تجهیزات و روشهای انجام کار را ایجاد می کند که نیازمند آمادگی سازمان در جهت پذیرش و انتخاب ترکیب صحیح می باشد. در مفهوم واقعی تکنولوژی، اتفاق نظر کامل وجود ندارد. برداشتهای متفاوت از تاثیر تکنولوژی در سازمان شده است همچین سطوح تجزیه و تحلیل تاثیر تکنولوژی در سازمان نیز متفاوت بوده است و عده ای کل سازمان را بعنوان استفاده کنندگان تکنولوژی های متفاوت و حتی عده ای دیگر فرد را بعنوان یک واحد تاثیرپذیر تکنولوژی مورد بررسی قرار داده اند.
به همین جهت تعریف واحدی از تکنولوژی ارائه نشده است.
به هر حال، تکنولوژی عبارتی است که برای هر نوع سازمانی قابل کاربرد است. سازمانها همگی اعم از صنعتی و خدماتی از تکنولوژی استفاده می کنند. همه سازمانها به این منظور بوجود آمده اند که تغییری را در «شیء» بوجود آورند و ایجاد این تغییر مستلزم داشتن تکنولوژی است. البته شیء مذکور حتما نباید دارای شکل ظاهری و مادی باشد، بلکه می تواند شامل مواردی مثل اطلاعات، نمادها و حتی افراد نیز باشد. محسوس و ملموس بودن یا نبودن شیء مورد تغییر در سازمان، تاثیری در مفهوم و اهمیت تکنولوژی به طور عام ندارد به عبارت دیگر بعنوان عامل موثر هماهنگی که در یک پالایشگاه نفت مورد بررسی قرار می گیردبه همان نحو نیز در یک موسسه بیمه مورد تجزیه و تحلیل قرار می گیرد. (Scott. Bedeian. 1986)
تکنولوژی در جهان پیشرفته امروز، همان گنج پر ارزشی است که نوع بشر پس از قرن ها تلاش برای دانستن و کاربرد دانشها برای زندگی بهتر و آسانتر بدست آورده است و در یک کلام می توان گفت تکنولوژی دستاورد دانش است. (هوا کیمیان، 1374، ص 20)
علم، صنعت و تکنولوژی می توانند جامعه و جهان را متحول کنند تا آن حد که پایه گذار تحولهای تاریخی باشند و جوامع بشری را از دورانی به دوران دیگر، با ویژگی های کاملا متفاوت انتقال دهند. «ژان ژاک سروان شرایبر» نویسنده کتاب (تکاپوی جهانی) از لحظه های استثنایی و دگردیسی جوامع سخن می گوید که پیشرفت تکنولوژی زمینه ساز آن خواهد بود. شرایبر می گوید «ما در لحظه ای استثنایی از دگردیسی جوامع از جمله جامعه خودمان (فرانسه) زندگی می کنیم، لحظه ای که نظیر آن در طول قرن ها کمتر پیش می آید... شرایبر برای اثبات این سخن به پیشگفتار کتاب «تکاپوی آمریکا» استناد می کند.
پنج قرن پیش، رابله و سروانتز، بر پایه اختراع صنعت چاپ، جهش بزرگ نورزایش (رنسانس) را بنا نهادند. و نظم اخلاقی را به لرزه در آوردند. زیر و رو شدن فنون در ساختهای اجتماعی و الگوی ذهنی جامعه قرون وسطی شکاف ایجاد کرد. این ضربه «نوزایش» را بوجود آورد.
شرایبر ابراز امیدواری می کند که این بار تحول جهان به گونه ای باشد که همه جوامع از دستاوردهای آن برای رفاه و بهرورزی بهره گیرند. او می گوید «البته اراده و حماسه را نباید از ماشین های کوچکی که مردمان سواحل اقیانوس آرام یکی پس از دیگری به خدمت ذکاوت انسانها در می آورند، انتظار داشت. اگر قرار است و باید جامعه اطلاعات که هم اکنون جانشین جامعه صنعتی فرو پاشیده می شود، به اشتغال کامل استعدادهای همه بیانجامد و درهای آینده را بر روی ما و پنج میلیارد انسان دیگر پیش از پایان نفت، بگشاید، یک انقلاب اجتماعی آنهم همین امروز ضروری است...»
با این تفاسیر باز بنظر می رسد که هنوز نمی توان تعریف جامعی را از تکنولوژی ارائه داد ما در این پژوهش پس از بررسی تعاریف متعدد از تکنولوژی تعریف هنری مینتزبرگ از تکنولوژی را جامع تر یافتیم مینتز برگ تکنولوژی را عبارت از ابزاری می داند که برای دگرگون کردن «وارده یاin Put» به «ستاده یا Out Put» در هسته عملیاتی بکار می رود. مجموع تکنولوژیهای مورد استفاده در سازمان، نظام فنی سازمان را تشکیل می دهند که شامل سه تکنولوژی، انسانی، ماشینی و روشهای انجام کار می باشد. (مینتز برگ، 1371 ص 17)
همانطور که در صفحات پیشین اشاره کردیم تکنولوژی یکی از عوامل تاثیرگذار بر ساختار سازمانی است. و از نخستین سالهای انقلاب صنعتی آنچه نقطه همگرایی صاحب نظران قرار گرفت، فن آوری و پیشرفتهای آن بود که ضمیمه استمرار انقلاب را فراهم آورد. تاثیر فن آوری بر روابط افراد، گروهها و سازمانها مورد توجه صاحبنظران قرار گرفت و در طول سالهای قرن بیستم تحقیقات قابل ملاحظه ای به منظور شناخت ماهیت و عوامل موثر در فن آوری صورت گرفته است در اینجا ما به چند نمونه اشاره خواهیم کرد:
1- پژوهش وود وارد:
خانم جون وود وارد (1971 1916 م) استاد جامعه شناسی صنعتی دانشگاه علوم تکنولوژی امپریال دانشگاه لندن بود او تحقیقات خود را در دانشگاه لیورپول شروع کرد ولی اشتهارش را مرهون مطالعاتی است که وی متعاقبا در سمت مدیره واحد پژوهش های مناسبات انسانی در دانشکده فنی اسکس جنوب شرقی بر روی تکنولوژی و ساختار در شرکتهای تولیدی بعمل آورده است. بعدها او و همکارانش، ضمن توسعه مطالعات یاد شده بر عمق آنها نیز افزودند. وود وارد و همکارانش حدود 100 شرکت را مورد مطالعه قرار دادند که اطلاعات بدست آمده از هر شرکت با شرکتهای دیگر متفاوت بود شاید یکی از دلایل متفاوت بودن نتایج اندازه شرکتها بود که یکی شاید 10 کارمند و دیگری 100 کارمند داشت. (نمودار 1 2)
وود وارد سازمانها را در سه گروه کلی فره مند، سنتی و بور و کراتیک جای داد و در این نوع طبقه بندی نکاتی از قبیل: سلسله مراتب اداری بین بالاترین و پایین ترین سطح، حیطه نظارت و یا میانگین افرادی که زیر نظر یک سرپرست بکار اشتغال دارند، میزان ابهام یا وضوح در شرح وظایف کارکنان، حجم مکاتبات و دستور العمل ها، میزان تقسیم وظایف کارشناسان و متخصصین مورد نظر وی بودند. وود وارد درمی یابد که سازمانها از نظر ویژگی های بالا با هم متفاوت هستند. مثلا در یکجا افراد تحت سرپرستی یک سرپرست خیلی کم بودند و در جایی دیگر شاید 80 تا 90 نفر. سلسله مراتب در واحدهای تولیدی از حداقل 2 تا حداکثر 8 رده می رسید و ارتباطات در جایی بکلی بصورت شفاهی انجام می گرفت اما در جایی دیگر همین ارتباطات کلا بصورت کتبی صورت می پذیرفت. او از خود پرسید این تفاوتها ناشی از چیست؟
گروه خانم وود وارد برای یافتن پاسخ به سوال فوق ابتدا فرض کردند که ممکن است اندازه یا سوابق تاریخی سازمانها دلیل اختلافشان باشد. اما به جوابی نرسیدند. ولی وقتی تفاوت بین فنون متفاوت تولید بررسی گردید، معلوم شد واقعا فن آوری تولید با سلسله مراتب، حیطه نظارت و آن ویژگی های سازمانی فوق الذکر ارتباط دارد. وود وارد و همکارانش ادعا نکردند که فن آوری تنها عامل موثر در ساختار یک سازمان است همچنان که نگفتند مدیران نمی توانند بر ساختار سازمان ها اثر بگذارند اما تاکید کردند که فن آوری در ساختار سازمان اثر عمده ای دارد.
نتایج اصلی تحقیقات خانم وود وارد بشرح ذیل می باشد:
1 ساختار سازمان با فن آوری ارتباط دارد.
2 سلسله مراتب همراه با پیچیدگی فن آوری تولید بیشتر می شود.
3 تعداد افراد تحت نظارت در تولید انبوه بیشترین ولی در تولید سفارشی و پیوسته پایین است.
4 هزینه نیروی کار همراه با افزایش پیچیدگی فن آوری کاهش می یابد و از 36 درصد تولید سفارشی 34 درصد از کل هزینه های تولید در تولید انبوه به 14 درصد در تولید پیوسته می رسد.
5 نسبت کارکنان اداری و سرپرستی به کارگران ساعت مزد با پیچیدگی فن آوری کاهش می یابد.
6 با پیچیدگی فن آوری سطح تحصیلات کارکنان بالا می رود.
7 با افزایش پیچیدگی فن آوری، حیطه نظارت مدیریت سطح بالا افزایش می یابد.
8 سازمان تولید سفارشی و پیوسته انعطاف پذیر است ولی در تولید انبوه شرح وظایف، مقررات و مسئولیتها دقیقا باید رعایت شود.
9 ارتباطات کتبی بخصوص در تولید انبوه بیش از ارتباطات کتبی در تولید سفارشی و پیوسته است.
10 تقسیم کار و تخصص در تولید انبوه شدید است.
11 علی رغم نیاز به کنترل شدیدتر در تولید انبوه، فاصله مدیریت با سرپرستی بیشتر است.
(رحمان سرشت، 1377، ص 134 132)
لازم به یادآوری است که خانم وود وارد شرکتهای مورد مطالعه خویش را به سه دسته ذیل تقسیم کرد:
1 تولید تک محصولی و دسته های کوچک: که این شرکتها معمولا به صورت کارگاه هستند و سفارشات اندک می گیرند و بر طبق خواست مشتری عمل می کنند و در نتیجه استفاده بسیاری زیادی از دستگاههای پیشرفته و مکانیزه ندارند.
2 تولید انبوه و دسته های بزرگ: که یک نوع فرایند تولید یا ساخت است که از قطعات استاندارد استفاده می کند و سیستم تولید نسبتا طولانی است.
3 فرایند تولید مستمر: در فرایند تولید مستمر همه کارها بوسیله دستگاههای پیشرفته و مکانیزه انجام می شود. در این فرایند چیزی بنام شرع یا متوقف ساختن دستگاه وجود ندارد. (دفت، 79، ص 211 207)
تاریخچه فن آوری اطلاعات:
تاریخچه فن آوری اطلاعات به چهار دوره اصلی تقسیم بندی می گردد و هر یک به وسیله فن آوری اصلی که در آن زمان برای حل مسائل مربوط به داده، پردازش، بازداد و ارتباطات بکار می رفته متمایز می گردد. این چهار دوره عبارتند از:
عصر قبل از مکانیکی (1450 3000 قبل از میلاد مسیح)
عصر مکانیکی (1840 1450 پس از میلاد مسیح)
عصر الکترو مکانیکی (1940 1840 پس از میلاد مسیح)
عصر الکترونیک (زمان حال 1940 پس از میلاد مسیح)
چگونگی ذخیره و نمایش اطلاعات بگونه ای که دقیق و روشن و دائمی باقی بماند، از جمله مسائل اساسی بود که انسانها در طی دوره ما قبل مکانیکی با آن روبرو بودند و با اختراع الفبا و اولین سیستم های نوشتاری و شمارش، ایجاد سیستمهای شمارش 9 رقمی و سپس 10 رقمی، کاغذ، قلم، کتاب و کتابخانه به انسان امکان غلبه بر موانع و شناخت بهتر جهان اطراف را عطا نمود و به او اجازه داد به ثبت و انتقال دیده هایش بپردازد. اما زمان و هزینه زیادی مورد نیاز بود و برای همه بهره گیری از این امکانات ممکن نبود. مخترعین با بهره گیری از ابزارها و فن آوری موجود (چرخ زنده، محورها و قدرت انتقال مکانیکی بوسیله آنها) ماشین هایی را اختراع نمودند که برخی کارها را که انسان عادت داشت خودش انجام دهد به جای او انجام می داد. (عصر مکانیکی). با پیچیده تر شدن نیازهای جوامع صنعتی، نیاز به فن آوری قدرتمندتر برای پشتیبانی از سیستم های اطلاعاتی پیشرفته افزایش می یافت. دستیابی به روشهایی برای مهار الکتریسیته کلید پیشرفت در این دوره (الکترو مکانیکی) بود و دانش و اطلاعات می توانست تبدیل به ضربات الکتریکی گردد. در طی 50 سال پس از عصر الکترو مکانیکی نیاز به فن آوری سریع تر، قدرتمند تر و معتبرتر برای کمک به انطباق با تغییرات سریع دنیای اطراف. یک مساله کلیدی بود و کشف فن آوری دیجیتال که قادر بود این نیاز را مرتفع سازد پیشرفت اصلی این دوره بود.
و حذف افزونگی اطلاعات و عدم یکدستی است. (سعادت، 1374، ص 21)
معرفی چند نمونه از فن آوریهای اطلاعاتی:
پست صدا:
یکی از زمینه های تحقیقی جالب و در حال توسعه، پست صداست، در حال حاضر نظام های پست صدا سه عمل را انجام می دهند: ضبط و ارسال صدا: در این نوع فن آوری شخص تلفن کننده بجای شماره مخاطب شماره نظام و شماره پست الکترونیکی را می گیرد و پیامهای خود را به صندوق پستی گیرنده ارسال می دارد دریافت کننده هم با سیستم ارتباطات تلفنی تماس برقرار می کند و پیامهای خود را با صدای ارسال کننده دریافت می کند.
پاسخگویی تلفنی: نظامهای پست صدا به تنهایی قادر به جوابگویی به پیام های تلفنی نیستند. این نظام ها فقط از یک طرف پیام را گرفته ضبط و سپس برای طرف دیگر ارسال می کنند. اما هم اکنون در بعضی از انواع PABX امکانات پاسخگویی تلفنی فراهم شده است در صورت اشغال بودن خط تلفن، پیام ها به پست صدا هدایت و متعاقباً از گیرنده درخواست می شود که پاسخ خود را آماده کند.
اعلام پیام: در گذشته، استفاده کنندگان از پست صدا یا شخصاً با سیستم تلفن تماس می گرفتند یا منتظر برقراری ارتباط با سیستم تلفن می شدند و کسی که پاسخ می داد و پیام را دریافت می کرد. اما با پیشرفت فن آوری هرگاه متقاضی پیامی داشته باشد سیستم را مطلع می سازد.
پست الکترونیک: خدمات مربوط به متن و پیام به نوار این امکان را می دهد تا پیامهایی را که بصورت متون کوتاه نوشته شده اند بصورت یک به یک یا یک به چند معادله کنند. اصطلاح پست الکترونیکی که برای این کار استفاده می کنند. معمولاً طیف وسیعتری مانند فاکس مایل (نمابر) تلکس و خدمات دیگری از این قبیل را نیز شامل می شود. ویژگی مهم خدمات پیام اینست که فرستنده و گیرنده در زمان و مکان مناسب نسبت به ارسال پیام عمل می کند.
نظامهای کنفرانس رایانه ای:
این نوع نظامها امکان مکاتبات چند نفره را فراهم می کنند. کاربرد اصلی این نظامها در تبادل نظر افراد با یکدیگر و در حقیقت تشکیل کنفرانس الکترونیکی است.
تابلو اعلانات الکترونیکی:
یکی از انواع نظامهای کنفرانس، تابلوی اعلانات الکترونیکی یا «بولتن برد» است. این نوع نظامها امکانات ارسال پیام را به همه اعضای شبکه یا اعضای شبکه های متصل به شبکه را ارسال کننده فراهم می آورد.
کنفرانس از راه دور به صورت سمعی و بصری: این خدمات امکان تبادل اطلاعات بین مردم نقاط مختلف را بصورت سمعی و بصری رادیوئی و تلویزیونی فراهم می آورد چهار نوع نظام کنفرانس از راه دور وجود دارد که به ترتیب عبارتند از، ویدئو تمام حرکت با حرکت کند، گرافیکی، سمعی و بصری.
شبکه های مجتمع: شبکه مجتمع به شبکه ای گفته می شود که شکلهای متنوع اطلاعات را با یک نظام انتقال الکترونیکی مبادله کند. یک شبکه مجتمع می تواند وظایف تمامی شبکه های اختصاصی را که در ظرف ده سال اخیر ایجاد شده اند و همچنین شبکه های مربوط به تلفن، تلکس، انتقال اطلاعات و شبکه های جدید محلی را بر عهده گیرد. (مؤمنی، 1380، ص 130 120)
اینترانت:
اینترانت شبکه کامپیوتری داخل سازمان است که متبنی بر فن آوری اینترنت و وب است تحت شبکه اینترنت، تصاویر و اسناد اطلاعاتی سازمان در شکل ابر متنی و ابر رسانه ای خود متشکل از اطلاعات فردی، جمعی و کاری است و از یک ساختار درختی که از یک تکه صفحه منشعب می شود برخوردار است. (Turban, 1996, P. 193)
منابع حاصل از اینترانت:
اینترانت نه تنها برای تهیه و آماده سازی اطلاعات در لحظه مفید است بلکه بر روی باز مهندسی فرایند ایفای فعالیتها نیز اثر می گذارد مانند:
1 خودکار سازی و خودکفایی در اطلاعات و فراهم کردن اطلاعات گسترده برای استفاده کنندگان که شامل امکانات مالی مؤسسات عالی و غیره است.
2 مدیریت نظام انبارداری و استفاده بهینه از آن درنظام مکان نما و نظامهای همراه با تعیین وضعیت موجودی، امکان نگهداری و فراهم کردن اطلاعات مربوط به قیمتها.
3 خرید و تامین بودجه مالی، شامل نرخهای تغییر و تسعیر ارز، نقدینگی و غیره.
معمولاً به دلایل ذیل اقدام به ساخت اینترانت می شود:
1 بهبود ارتباطات داخل سازمان
2 توزیع اطلاعات عمومی
3 توانمند ساختن کارکنان در استفاده از سوابق اقدامات انجام شده و پرونده ها.
(Turban, 1994. P. P: 193 - 201)
کاربرد فن آوری اطلاعات در سازمانها:
فن آوری اطلاعات در سازمانها دارای کاربردهای متفاوتی است، بیشتر صاحب نظران این گونه کاربردها را به دو گونه طبقه بندی نموده اند:
الف کاربرد عملیاتی: استفاده از فن آوری اطلاعات در یک وظیفه تخصصی را کاربرد عملیاتی فن آوری اطلاعات می نامند. تهیه لیست حقوق، صدور احکام کارگزینی، پیش بینی موجودی، برنامه ریز تولید و توزیع و تخصیص نیروی کار، هزینه یابی صنعتی، تهیه صورتهای مالی و سود و زیان و دیگر وظایف تخصصی از جمله زمینه های کاربرد عملیاتی فن آوری اطلاعاتی هستند. در این سطح فن آوری اطلاعات و رایانه موجب گسترش خودکار شدن کارها و امور اداری گشته و در نتیجه به انجام اقتصادی تر کارها و سرعت در انجام آنها می انجامد.
کاربرد عملیاتی فن آوری اطلاعات در سازمانها چهار پیامد عمده را در پی داشته است:
1 افزایش بهره وری
2 افزایش اثر بخشی از طریق کاهش هزینه های عملیاتی که این کاهش از چند جهت امکان پذیر می گردد. با ورود فن آوری اطلاعات به سازمان نیاز به نیروی انسانی کاهش می یابد. فن آوری اطلاعات با ایجاد امکان دسترسی به اطلاعات دقیق راجع به مواردی مانند سطح موجودی سبب کاهش هزینه های عملیاتی می گردد، و نیز موجب کاهش سطح ضایعات و زمان لازم برای تولید می گردد.
3 ارائه روشهای کنترل فعالیتهای منابع انسانی
4 افزایش قدرت رقابت سازمان در اثر پیشرفتهای حاصله در کنترل کیفی و نوآوری
ب) کاربرد اطلاعاتی:
کاربرد اطلاعاتی فن آوری اطلاعات سبب تسهیل در جمع آوری و ذخیره و انتشار اطلاعات می گردد. به عبارت دیگر اگر رایانه و دیگر فن آوریهای عملیاتی در نقش کاربرد عملیاتی بعنوان یک عنصر و عامل اصلی در جمع آوری، انتقال و انتشار اطلاعات بر اساس اهداف، مقررات و استانداردهای سازمان کمک می نماید. برنامه ریزی آموزشی، تحقیقات بازار، تحقیق در عملیات، پیش بینی فروش و ... از جمله زمینه های کاربرد اطلاعاتی فن آوری اطلاعات می باشند. کاربرد اطلاعاتی فن آوری اطلاعات نیز چهار نتیجه در پی دارد:
1 کمک به انتشار اطلاعات رسمی در سازمان
2 افزایش هماهنگی بیشتر بین واحدهای اصلی و فرعی سازمان
3 دستیابی به سیستمهای اطلاعات مدیریت استاندارد و پیشرفته.
4 تامین اطلاعات لازم برای تصمیم گیری سریع و دقیق.
(غفاری مؤید، 1379، ص 47)
ناخشنودی از فن آوری اطلاعات در سازمان:
از آنجایی که فن آوری اطلاعات ستون فقرات پردازش اطلاعات در سازمانهای امروزی بحساب می آید. احتمال و ریسک ناشی از کاربرد این فن آوریها در سازمان را نیز همیشه باید مد نظر قرار داد. اگر چه طبق قانون مورفی هیچ سیستمی را نمی توان طراحی نمود که کاملاً عاری از خطا و اشتباه باشد اما با وجود این سازمانهایی که مبادرت به خرید تجهیزات در زمینه فن آوری اطلاعاتی می کنند باید قبل از رسیدن به مرحله اجرا و اقدام برای عمل کاملاً نقاط و مواردی را که امکان خطا در آن وجود دارد شناسایی و روی آنها دقیقاً برنامه ریزی کنند.
یک نمونه: در سال 1993 یک موسسه مطالعاتی دولتی همراه موسسه I. C. L و مرکز مطالعات ملی کامپیوتر در رابطه با فن آوری اطلاعاتی، 850 شرکت را مورد مطالعه و بررسی قرار دادند. براساس نتایج و یافته های مطالعاتی این گروه مشخص شد که حدود 80 درصد شرکتهای مورد بررسی از اختلالات ناگهانی که در سیستمهای کامپیوتری آنها بوجود می آید. در رنج هستند، هزینه این قبیل اختلالات کامپیوتری سالانه حدود 15 میلیارد پوند برآورد شده بود. مهمترین درس این مطالعات و بررسیها این نکته است که با عرضه امکانات تکنولوژیک در زمینه سیستمهای اطلاعاتی، پردازش و سیستمهای شرکت نیز باید مورد بازنگری قرار گیرد و برای محافظت سازمانها در قبال اختلالات و خرابیهای پیش بینی نشده سیستمی اقدامات پیشگیرانه صورت بگیرد.
معمولاً خطرهای مختلفی سیستمهای اطلاعاتی سازمانها را تهدید می کنند:
قطع برق
آتش سوزی و حریق
ویروس های کامپیوتری
سرقت و سوء استفاده اطلاعاتی
اختلالات سخت افزاری و نرم افزاری
اختلالات ارتباطات خطوط شبکه
1 کنفرانسهای صوتی
2 واژه پردازی
3 سیستم های پردازش الکترونیکی
4 پست صوتی
5 روزنگار الکترونیکی
6 بازیافت اسناد
7 انتقال از طریق پست تصویری
8 نمودارها
9 آگاهی گروهی
(رضائیان، پیشین، ص 26)
اولین کاربردهای اتوماسیون در کارخانه ها در اواخر سالهای دهه 1950 شروع شد. در آن موقع ماشین آلات چنان طراحی شد که بتوانند بوسیله سوراخهای منگنه شده در نوار کاغذی کنترل شوند. با این کنترل ماشین آلات هایی طراحی گردیدند که مستقیماً با مینی کامپیوتر و کنترل شماره مستقیم، اداره می شوند. امروزه نیز رباطهای کارخانه ای و تولید با کامپیوتر CAM و طراحی با کامپیوترCAD به اتوماسیون کمک کرده است. منشاء اتوماسیون اداری به اوائل دهه 1960 بر می گردد که مؤسسه آی. بی. ام، اصطلاح کلمه پردازی یا تایپ را برای توصیف فعالیت پخش ماشین تحریر الکتریکی خود بکار گرفت. اولین اثر مملوس این مفهوم در سال 1964، هنگام ارائه یک ماشین جدید بنامMT / ST شکل گرفت. در این اثر هنگامیکه یک نمونه نامه تایپ می شد، بر روی نوار ضبط می گردید. این نامه می توانست بارها از روی نوار تایپ شود.
در طی سالهای بعد سایر تکنولوژی ها در امور اداری بکار گرفته شد که بعضی با کامپیوتر و بعضی بدون آن بود. بدنبال این بحث می توان تعریف اتوماسیون اداری را چنین عنوان نمود. (چهار سوقی، 1380)
عمدتاً چهار گروه از اتوماسیون اداری استفاده می کنند. مدیران، اشخاص متفکر، منشی ها و کارمندان دفتری. اشخاص متفکر یا حرفه ای کسانی هستند که سایرین را اداره نمی کنند، اما در ارائه نوعی مهارت خاص همکاری دارند که آنها را از کارکنان دفتری و منشی ها متمایز می سازد. اشخاص حرفه ای معمولاً حقوق دریافت می دارند در صورتی که به منشی ها اغلب بر مبنای کار ساعتی، پرداخت صورت می گیرد. همچنین اصطلاح کارمند حرفه ای به مدیران و اشخاص حرفه ای که دانش آنها کمک اصلی را به فعالیتشان می نماید، نیز اطلاق شده است.
اتوماسیون می تواند تهیه مکاتبات ارسالی برای کارکنان متفکر را آسان تر سازد. بطور مثال: کارکنان و یا منشی های ایشان می توانند با استفاده از کلمه پردازی، نام ها و یادداشتها و گزارشات را تهیه کنند. البته مکاتبات ارسالی یک شخص، مکاتبات دریافتی شخص دیگر است. اتوماسیون اداری به عنوان وسیله ای برای مکاتبات دریافتی و ابزاری در کسب اطلاعات جهت حل مساله می باشد و دریافت کننده به راحتی می تواند از کیفیت برتر مستندات استفاده نماید. (مک لوید، 1372)
سیستم اطلاعاتی عملیاتی TPS
این نوع از سیستم های اطلاعاتی، ابتدایی ترین سیستمهای اطلاعاتی هستند و برای اولین بار در دهه 1950 در بخش حسابداری شرکتهای بزرگ ایجاد شدند، سیستمهای پردازش عملیات روزانه را کنترل و پشتیبانی می کنند.
(Sen and others, 1990, P: 86)
در کل دو نوع سیستم اطلاعاتی عملیاتی (TPS) می توان مشاهده کرد:
1 سیستمهایon - line که شامل یک ارتباط مستقیم بین کاربر و برنامه TPS
2 سیستمهای Batch که رخدادها در آن با هم گروه بندی می شوند و به عنوان یک واحد پردازش می شوند.
دسته: اقتصاد
فرمت فایل: doc
حجم فایل: 24 کیلوبایت
تعداد صفحات فایل: 27
اقتصاد
مقدمه:
بی تردید همه بر این موضوع اتفاق نظر دارند که سازمانها بخش اجتناب ناپذیری ازتجربه بشر بشمار می روند زیرا از علایق اجتماعی، اقتصادی، فرهنگی، حرفه ای کاری، خانوادگی و معنوی تشکیل یافته اند. سازمانها هویتهای متمایز در محیط دارند و آنها را می توان پیامد طبیعی تقسیم کار و افزایش توان تولید و کارایی درجامعه دانست. لذا به سازمانها برای کسب موفقیت جمعی و فردی نگریسته، هرچند که سازمانها از طریق ساختار، فرایندها، هدفها و هنجارهای خود فعالیتهای انفرادی را محدود می نمایند. از سوی دیگر، مدیریت سازمانها تا حدود بسیاری راجع به نیازهای جامعه تصمیم گیری کرده و سازمانها را متناسب با این نیازها تبیین می نماید. ازآنجا که سازمانها و مدیران آنها از درجات متفاوت امکانات و توانمندیها برخوردارند، لذا باید به تحلیل وضعیتها و طراحی واحدهای سازمانی به نحو مناسبی بپردازند تا بتوانند بطور مستمر پاسخگوی نیازهای بخش صنعت، کشاورزی، خدمات شهری و خانوارها و دولت در راستای خدمات فرآورده های تولیدی خود باشند. در این لحظه است که مدیران با مساله طراحی و تصمیم گیری مواجه بوده و باید بتوانند ترکیاتی ازمنابع انسانی، منابع اقتصادی، هدفها و نیازها را برآورده کرد و آنگاه آنها را با استفاده عقلایی از ارتباطات، قدرت و فلسفه ساختار عملیتای دهند.
جایگاه تحقیق در عملیات به طور دقیق در ارائه الگوهای تصمیم گیری و کمک در روش شناسایهای کمی برای ارتقاء تواناییهای ترکیب منابع و هدفها و تامین بهینه تقاضاها است.
تحقیق عملیات به طور کلی کاربرد روشها و ایده های علمی است برای بهبود کارایی فرایند صنعتی، سازمان یا به مفهوم عام، بهبود کارایی فعالیتهای هر بخش ازجامعه، دامنه شمول مسائل تحقیق عملیات گسترده است.
تحقیق عملیات یک علم میان رشته ای است:
این علم، همزمان و به گونه ای گسترده، عناوین متفاوتی را در زمینه های گوناگونی در برمی گیرد از قبیل ریاضیات، آمار، اقتصاد، روانشناسی، علوم پایه و جامعه شناسی. هیچ یک از مسائلی که به آنها اشاره رفت نمی توانند به تنهایی با روشهایی که کاملاً درحوزه یک علم خاص قرار گیرند حل شوند. بنابراین یک محقق موفق تحقیق عملیات باید بتواند به تمامی جوانب احاطه داشته باشد، به دیگر سخن باید در اغلب رشاه های علمی سرآمد باشد.
دسته: گردشگری و توریسم
فرمت فایل: doc
حجم فایل: 162 کیلوبایت
تعداد صفحات فایل: 28
جهانگردی در جهان
صنعت جهانگردی در جهان:
بر اساس آخرین داده های سازمان جهانی جهانگردی، که در ژانویه سال 2000 گردآوری و در ماه مارس 2000 انتشار یافته است، تعداد گردشگران در سطح جهان در سال 1999 برایر با 657 میلیون نفر بوده است، که نسبت به سال قبل، رشدی برابر با 3.2% داشته است. در همین سال نیز درآمد جهانی حاصل از جهانگردی برابر با، حدود 455 بیلیون دلار آمریکا بوده است.
طبق آخرین داده ها (در سال 1999) فرانسه درصدر کشور های توریست پذیر جهان قرار داشته و بعد از آن به ترتیب کشور های اسپانیا، آمریکا، ایتالیا، چین، انگلیس، مکزیک، کانادا، لهستان و اتریش قرار داشته اند.
در سال 99 ایالات متحده آمریکا بیشترین درآمد ارزی رااز صنعت جهانگردی جهانی با درآمدی بالغ بر 73 بیلیون دلار به خود اختصاص داده است. همینطور بشترین هزینه پرداخت شده در صنعت جهانگردی نیز توسط ایلات متحده آمریکا برابر با 56.1 بیلیون دلار در سال 1998 بوده است .
صنعت جهانگردی در ایران:
صنعت جهانگردی در ایران از نیم قرن پیش با تشکیل اداره ای به نام “امور جهانگردی” در وزارت کشور شکل گرفت، تا فعالیت هایی در زمینه ایجاد تسهیلات مربوط به این صنعت را انجام دهد. اداره“امور جهانگردی” در سال 1320 جای خود را به “شورای عالی جهانگردی” داد. این سازمان که به عنوان متولی بخش جهانگردی در کشور محسوب می شود، در طی سالیان متمادی، که بیش از هفتاد سال از عمرآن میگذرد، دستخوش تغییرات و تحولات گوناگونی گردید.
نهایتاَ در سال 1383 با ارائه لایحه دولت وبا تصویب مجلس شورای اسلامی با عنوان سازمان میراث فرهنگی وگردشگری و زیر نظر ریاست جمهوری شکل تازه ای به خود گرفت. تا بتواند با ایجاد راهکارهای مناسب، جهت بهرهبرداری از ظرفیتها و قابلیتهایبالقوه گردشگری در کشورمان سالانه پذبرای تعداد زیادی جهانگرد باشد.
درطی سالهایی که از زمان تشکیل این سازمان می گذرد، همواره برنامه هاو طرح های متعددی جهت توسعه جهانگردی کشور، مطرح و گاهی نیز اجرا شده است.
یک از برنامه هایی که در اواسط دهه 40 و در اوابل دهه 50 با توجه به درآمد هنگفت ناشی از فروش نفت و رویای تبدیل شده ایران به جرگه کشورهای پیشرفته صنعتی جهان مطرح گردید.
این برنامه که در قالب برنامه عمرانی پنج ساله چهارم کشور (51-46) جهانگردی به عنوان یک بخش مستقل در نظر گرفته شد. در سال 1350، یک سال قبل از پایان برنامه عمرانی چهارم، قرارداد طرح جامع توسعه جهانگردی ایران، بین سازمان برنامه و شرکت خارجی توریست کنسولت منعقد شد.
طبق این قرارداد توریست کنسولت ابتدا به مطالعه همزمان بازارهای موجود تقاضا برای جهانگردان در کشور و بررسی سیاست ها، منابع، اولویتهاو تسهیلات جهانگردی ایران می پرداخت و سپس نتایج حاصله را با منابع موجود کشور برای جذب جهانگردان و ایرانگردان تطابق می داد. انجام این طرح حدود دو سال و نیم (از مهر 1350تا1352) به طول می انجامید.
این طرح یک ار مهمترین طرح های ارائه شده در صنعت گردشگری ایران در قبا از انقلاب محسوب می شود، که متاسفانه طرح فوق که شامل چندین مجلد و بالغ بر 2000 صفححه و نقشه است، متاسفانه هیچگاه امکان اجرا را نیافت.
همچنین در طی همان سالها، چندین طرح مطالعاتی انجام گرفت، ولی هرگزبه مرحله اجرا و عمل درنیامد، که موارد زیر ازآن جمله است:
• طرح جامع جهانگردی کرانه های دریای خزر
• طرح ایجاد مراکزجهانگردی در کلاردشت و دشت نظیر
• طرح ایجاد مراکز جهانگردی در کرند
• طرح جامع آبهای معدنی سرعین و لاریجان
• طرح جامع جهانگردی جزایر کیش ومینو
• طرح جامع جهانگردی سد لتیان
صنعت جهانگردی ایران بعد ازانقلاب:
در سال 1358 به منظور جلوگیری از تداخل وظیفه و هماهنگ نمودن فعالیت های مسائل مربوط به امرجهانگردی در جهت اعمال سیاست صرفه جویی، طبق مورخ 11/8/58 شورای انقلاب چهار شرکت (شرکت سهامی گشتهای ایران، شرکت سهامی مرکز خانه های ایران، شرکت سهامی مراکز جهانگردی برای ورزشهای زمستانی، شرکت سهامی تاسیسات جهانگردی) در یکدیگر ادغام گردیدو تحت عنوان سازمان مراکز ایرانگردی و جهانگردی با ساختار وخط مشی های جدیدو هدف متمایزاز گذشته شکل گرفت. (دبیرخانه شورای عالی ایرانگردی و جهانگردی، 1373: 33)
اساساَ پس از پیروزی انقلاب اسلامی، ورود جهانگردان در سطح بین المللی به کشورافت شدیدی پیدا کرد و علل عمده این کاهش شدید پس از انقلاب را باید دگرونی ارزش های حاکم بر جامعه، وقوع جنگ تحمیلی و عوارض وابسته بدان و عوامل دیگری دانست که در ذیل فهرست واربه برخی از آنها اشاره می شود:
• مشخص و مصوب نبودن اهداف و سایتهای جهانگردی
• تبلیغات استکبار جهانی به منظور مخدوش نمودن چهره انقلاب اسلامی و ایجاد مشکلات سیاسی واجتماعی در سطح بین المللی برای به انزوا کشیدن جمهوری اسلامی
• عدم تطبیق و هماهنگی جهانگردان برخی از کشورهابا فرهنگ اسلامی
• کمبود امکانات مال برای توسعه و تجهیز تاسیسات مورد نیاز صنعت جهانگردی
• عدم هماهنگی و همکاری میان سازمان هاو نهاد های مرتبط با این مسئله
• بی ثباتی قیمتها، تورم و چند گانگی قیمتها
ب) عوامل درونی:
• کمبود نیروی انسانی متخصص به لحاظ خروج این دسته کارکنان از این بخش
• کمبود تاسیسات اقامتی برای پذیرایی ازگردشرانداخلی و خارجی
• فقدان نیروی کارآمد متخصص و با تجربه در سطح مدیدریت و راهبرد صنعت ایرانگردی و جهانگردی.
بطور کلی در سالهای اخیر سعی شده است که مشلات موجود در راه توسعه صنعت گردشگری، نظیر وجود قوانین مختلف دست و پاگیرو موازی، مشکلات صدور ویزا، گمرکات، مشکلات اقامتی و غیره مرتفع شود و یا اینکه دسته کم تخفیف یابد، که نتایج این اقدامات تا حدودی مثبت بوده است.
بدین ترتیب در سالهای اخیر تعداد گردشگران خارجی و ورودی (گردشگران فرهنگی) و درآمد ارزی حاصل نیز روندی افزایشی داشته است، اگرچه تا دستیابی به سطح آمارهای جهانی موجود، فاصله زیادی وجود دارد.
گردشگری در بسیاری از کشورهای بزرگ و کوچک جهان، یکی از بزرگ ترین و سودآورترین صنایع است. کشور ایران با پیشینه تمدنی کهن و جاذبه های متنوع و موقعیت برجسته اقلیمی، ضمن آنکه خواهان منافع اقتصادی از جمله اشتغال زایی و درآمد ارزی است، بر حفظ ارزش های متعالی و هویت فرهنگی، تمدنی خود نیز تاکید دارد.
کشور ایران علیرغم غنا و تنوع فرهنگی، تمدنی، زیست محیطی و آداب و رسوم، جایگاه و سهم متناسب با خد را در صنعت گردشگری کسب نکرده است. هدف کلی این تحقیق سهم متناسب با خود را در صنعت گردشگری کسب نکرده است. هدف کلی این تحقیق، شناسایی علل عقب ماندگی ایران در صنعت توریسم است. تا بتوان بر اساس آن، راه کارهای مناسب جهت استفاده لازم از آنها را فراهم نمود.
بدین ترتیب می توان امیدوار بود که در صورت تقویت این عوامل بتوان در این زمینه به رشد چشمگیری دست پیدا نمود. با در نظر گرفتن اهداف تحقیق، می توان سوالات زیر را با توجه به فرضیات مطروحه مورد توجه قرار داد:
1- چه عواملی بر توسعه صنعت گردشگری در ایران مؤثر هستند؟
2- درجه اهمیت هر یک از عوامل چگونه است و مؤثرترین آنها چه عاملی است؟
3- چگونه می توان در رفع عوامل مؤثر اقدام نمود و شرایط لازم را برای توسعه صنعت گردشگری مهیا نمود؟
در این تحقیق تلاش شد تا با استفاده از روش تحقیق میدانی. پاسخی برای پرسشهای مورد نظر یافته و پس از آن به اعلام عوامل مؤثر پرداخته شود.
عوامل مورد نظر که مبنایی برای ارایه فرضیات بوده و تحقیق مذکور بر مبنای آن طرح ریزی شد، عبارتند از اینکه وجود امنیت بعنوان مهمترین عامل، لزوم هماهنگی و همکاری بین سازمان های مربوطه، نیاز به امکانات زیربنایی و خدمات گردشگری و همچنین لزوم ایجاد سیستمی یکپارچه جهت بازاریابی و تبلیغات بین المللی از عوامل اثرگذار بر رشد و توسعه صنعت جهانگردی بشمار می رود.
با توجه به نتایج آماری کسب شده، فرضیه اول که عامل امنیت را مهمترین عامل تأثیرگذار بر رشد و توسعه صنعت جهانگردی در ایران دانسته و فرضیه هایی که عامل امکانات زیربنایی، عامل یکپارچگی بازاریابی و تبلیغات گردشگری و عامل لزوم ایجاد هماهنگی و همکاری در سازمان ها و نهادهای مرتبط در صنعت گردشگری را جزو عوامل تأثیرگذار بر رشد و توسعه صنعت جهانگردی در ایران می دانند، تایید گردیده است.
در نهایت، با توجه به تحقیق انجام شده و همچنین تجزیه و تحلیل اطلاعات بدست آمده، در جهت شناسایی راهکارهای رشد و توسعه صنعت گردشگری بین المللی در ایران، مواردی پیشنهاد گردیده است.
دسته: حقوق
فرمت فایل: doc
حجم فایل: 69 کیلوبایت
تعداد صفحات فایل: 108
قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی
فصل اول
قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی
بسمه تعالی
قانون تاسیس مدراس غیر انتفاعی
مصوب مجلس شورای اسلامی مورخ 5/3/1367
مقدمه - تعریف
ماده1- مدارس غیر انتفاعی مدارسی است که از طریق مشارکت مردم, مطابق اهداف و ضوابط و دستور العمل های عمومی و وزارت آموزش و پرورش تحت نظارت آن وزارتخانه تاسیس و اداره میشود.
مبحث اول- تاسیس مدارس غیر انتفاعی
ماده2- موسس یا موسسان مدارس غیر انتفاعی فرد یا افراد حقیقی و نیز اشخاص حقوقی هستند که بر طبق مفاد این قانون اقدام به تاسیس واحد اموزشی می نمایند.
ماده3= موسس یا موسسان باید واجد شرایط ذیل باشند.
الف- اسلام و عمل به احکام اسلامی و برخوردرای از حسن شهرت.
ب- التزام عملی به ولایت فقیه و قانون اساسی.
ج- تابعیت جمهوری اسلامی ایران.
د- عدم وابستگی به رژیم گذشته و عدم وابستگی به گروهکهای منحرف و یا منحرف و غیر قانونی مانند منافقین.
ه - تاهل و داشتن حداقل 30 سال سن.
و- داشتن سابقه آموزشی یا فرهنگی.
ز- داشتن حداقل مدرک دیپلم یا معادل (حوزوی) آن.
تبصره 1: در صورتی که موسس یا موسسان از اشخاص حقوقی باشند، فرد یا افرادی که به عنوان نماینده یا نمایندگان موسس یا موسسان معرفی می شوند باید دارای شرایط مندرج در این ماده باشند.
تبصره 2: مرجع تحقیق و رسیدگی و اعلام صلاحیت موسس یا موسسان شورای نظارت مذکور در ماده 15 این قانون می باشد.
تبصره 3: موسسان مدارس اقلیتهای دینی شناخته شده موضوع این قانون شرایط مراجع رسمی مذهبی آنان که تابع و مقیم کشور هستند یا نمایندگان مورد تائید ایشان به وزارت آموزش و پرورش معرفی می شوند.
ماده4- وظایف موسس یا موسسان به قرار زیر می باشد:
الف- اخذ مجوز رسمی از وزارت آموزش و پرورش برای تاسیس واحد یا واحدهای آموزشی در مقاطع مختلف تحصیلی (کودکستان، دبستان، مدرسه راهنمایی، دبیرستان و آموزشگاههای آمادگی برای کنکور و کلاسهای تقویتی).
ب- تضمین منابع مالی لازم برای تامین هزینه های واحد آموزشی، حداقل به مدت یک سال.
ج- پیش بینی و تهیه فضای آموزشی مناسب و تجهیزات و امکانات آموزشی و تربیتی مورد نیاز واحد آموزشی بر طبق ضوابط وزارت آموزش و پرورش. فضای آموزشی این گونه مدارس همانند مدارس دولتی موجود در منطه است، مگر آنکه برای موسسین امکان استفاده از فضای بیشتر باشد.
د- پیشنهاد سه نفرواجد شرایط به آموزش و پرورش برای صدور حکم مدیریت واحد آموزشی به نام یکی از آنها.
ماده 5- مدیر واحد آموزشی باید دارای شرایط زیر باشد:
الف- اعتقاد و التزام عملی به مبانی و احکام اسلامی و ولایت فقیه وقانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
ب- سلامت روانی و نداشتن نقص عضو، به طوری که مانع انجام وظیفه شود.
ج- عدم وابستگی به رژیم گذشته و گروهکهای منحرف غیر قانونی.
د- داشتن آشنایی با مسائل آموزشی.
ه- تاهل برای مردان
و- تابعیت جمهوری اسلامی ایران.
ز- داشتن حداقل 30سال سن.
تبصره- مدیران مدارس غیر انتفاعی بر حسب دوره های تحصیلی واحد آموزشی باید حداقل دارای یکی از مدارک زیر یا معادل آنها باشند:
دبستان: دیپلم، راهنمایی، کاردانی (فوق دیپلم)، دبیرستان: کارشناسی (لیسانس).
ماده 6- مدیر مدارس غیر انتفاعی باتوجه به شرایط مندرج در ماده 5 و بر اساس پیشنهاد موسس یا موسسان و حکم آموزش و پرورش منصوب می گردد. در صورتی که ظرف دو ماه از تاریخ پیشنهاد، حکم صادر نشود، شورای نظارت مذکور در ماده 15 در مورد فرد یا افراد پیشنهاد شده از طرف موسس و یا موسسان اتخاذ تصمیم خواهد نمود.
تبصره- انتخاب مجد مدیر قبلی بلامانع است.
ماده 7- منابع مالی مدارس غیر انتفاعی عبارتند از:
الف- شهریه دریافتی از اولیای دانش آموزان.
ب- کمکهای دریافتی از اولیای دانش آموزان و افراد خیر و موسسات خیریه.
تبصره 1- وزارت آموزش و پرورش می تواند به مدارس غیر انتفاعی کمک نماید، میزان و موارد کمک های مذکور در آیین نامه خاصی که به تصویب هیأت وزیران می رسد مشخص خواهد شد.
تبصره 2- میزان شهریه قابل دریافت با توجه به سطح آموزشی و همچنین هزینه های سال قبل، هر سال به پیشنهاد موسس یا موسسان و تایید آموزش و پرورش تعیین خواهد شد.
تبصره 3- شهریه و کمکهای دریافتی از افراد یا آموزش و پرورش تحت نظر شورایی مرکب از افراد ذیل هزینه خواهد شد:
1- نماینده موسس یا موسسان.
2- نماینده معلمان واحد آموزشی.
3- دو نفر نماینده انجمن اولیاء و مربیان واحد آموزشی.
4- مدیر واحد آموزشی.
تبصره 4- موسس یا موسسان موظفند سالیانه ترازنامه مالی را برای اطلاع اولیای دانش آموزان منتشر نمایند.
ماده 8- ماموریت مستخدمین وزارتخانه ها، موسسات دولتی، سازمانهای وابسته به دولت، موسساتی که شمول قانون بر آنها مستلزم ذکر نام است و نهادهای انقلاب اسلامی به مدارس غیر انتفاعی بنا به تقاضای این مدارس و موافقت دستگاه ذیربط امکان پذیر است.
تبصره- حقوق و مزایای این گونه ماموران بر حسب توافق موسسه ذیربط بامدارس غیر انتفاعی قابل پرداخت خواهد بود. سابقه خدمت این گونه ماموران در مدراس غیر انتفاعی از لحاظ گروه رتبه، پایه یا درجه یا هر عنوان مشابه دیگر و بازنشستگی و وظیفه جزو سوابق خدمت دولتی آنان بر طبق مقررات منظورو محسوب خواهد شد. مکاتبات مربوط از طریق آموزش و پرورش انجام خواهد شد.
مبحث دوم- برنامه های آموزشی و تربیتی و نظارت بر امور مدارس غیر انتفاعی
ماده 9- برنامه های آموزشی و تربیتی- کتب درسی و امتحانات مدارس غیر انتفاعی طبق قوانین و مقررات و دستورالعمل های عمومی وزارت آموزش و پرورش خواهد بود.
ماده 10- مربیان امور تربیتی واحد آموزشی بر طبق آیین نامه اجرایی این قانون شرایط موسس یا موسسان به آموزش و پروش معرفی و پس از تایید مشغول به کار می شوند.
ماده 11- کارکنان آموزشی واداری مورد نیاز بر اساس ضوابط علمی و گزینشی که در وزارت آموزش و پرورش مجری است به پیشنهاد مدیر واحد آموزشی و تایید موسس یا موسسان انتخاب خواهند شد.
ماده 12- آیین نامه استقرارمدارس غیرانتفاعی در مناطق و محلات مختلف ظرف سه ماه با پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش به تصویب هیأت وزیران می رسد.
ماده 13- همه ساله حداقل پنجاه درصد از کل ظرفیت پذیرش مدارس غیر انتفاعی به دانش آموزان محل اختصاص می یابد.
تبصره 1- به ازای کمکهای دریافتی از دولت یا افراد و موسسات خیریه، مدارس غیر انتفاعی موظفند از دانش آموزانی که امکان پرداخت شهریه را ندارند ثبت نام به عمل آورند.
تبصره 2- خانواده های شهدا، اسرا، مفقود الاثرها، جانبازان و افراد بی سرپرست در اولویت می باشند.
ماده14- کلیه درآمدها و هزینه های این مدارس در دفاتر رسمی ثبت می شود و عنداللزوم مورد بازرسی آموزش و پرورش قرار می گیرد. تراز سالانه این مدارس همه ساله توسط مدیر واحد آموزشی تنظیم و پس از تایید شورای مذکور در تبصره 3 ماده 7 برای رسیدگی به وزارت آموزش و پرورش و وزارت امور اقتصادی و دارایی ارائه می گردد.
ماده 15- برای نظارت بر اجرای این قانون شورایی در وزارت آموزش و پرورش به ریاست وزیر آموزش و پرورش با ترکیب زیر تشکیل می شود:
1- وزیر آموزش و پرورش و در غیاب وی معاون وزیر که مسئولیت امور مدارس غیر انتفاعی را به عهده دارد.
2- یک نفر به انتخاب (رئیس جمهور)
3- یک نفر به انتخاب شورای عالی انقلاب فرهنگی
4- یک نفر به انتخاب شورای عالی آموزش و پرورش
5- یک نفر به انتخاب سازمان مرکزی انجمن اولیاء و مربیان
تبصره- شورای مذکور شوراهایی با ترکیب نمایندگان اعضای شورای فوق الذکر در سطح استانها به ریاست مدیر کل آموزش و پرورش و در صورت لزوم به همین ترتیب در سطح شهرستانها و مناطق بامسئولیت رئیس آموزش و پرورش تشکیل می دهد. در صورت اعتراض، متقاضیان به تصمیمات این شوراها، موضوع برای رسیدگی به شورای بالاتر از ارجاع می گردد.
ماده 16- شورای نظارت علاوه بر نظارت کلی و بازرسی و انجام دیگر وظایف مذکور در سایر مواد این قانون، به شکایات مربوط به عدم صدور مجوز و تعیین میزان شهریه رسیدگی می نماید.
ماده 17- در صورتی که موسس یا موسسان فاقد برخی از شرایط مذکور در ماده 3 شوند و یا در اجرای مقررات این قانون، با بی توجهی به تذکرات مسوولین آموزش و پرورش تخلفاتی در زمینه های آموزشی، تربیتی و اداری به طور مکرر مرتکب شوند، شورای نظارت می توانند پروانه و یا مجوز تاسیس این گونه مدارس را لغو نماید و تا پایان سال تحصیلی ادامه کار مدرسه به عهده آموزشی و پرورش خواهد بود.
تبصره1- در صورتی که موسس یا موسسان نسبت به رای صادره شورای نظارت اعتراض داشته باشند می توانند به دادگاه صالح شکایت کنند.
تبصره2- در صورت انحلال، اموال باقیمانده مربوط به آموزش و پرورش صرفاً در امور آموزشی به مصرف خواهد رسید.
ماده18- بانکهای کشور موظفند بر طبق قانون عملیات بانکی بدون ربا با معرفی وزارت آموزش و پرورش پنجاه درصد نیازهای مالی موسس یا موسسان غیر انتفاعی را که فرهنگی و یا از مستخدمین دیگر دستگاههای دولتی و یا وابسته به دولت باشند برای تهیه فضای آموزش و تامین تجهیزان و امکانات به صورت وام فرض الحسنه تامین نماید.
ماده19- معلمان و کارکنان تمام وقت غیر دولتی مدارس غیر انتفاعی بر اساس قانون تامین اجتماعی از بیمه بازنشستگی و خدمات درمانی بهره مند می گردند.
ماده20- از تاریخ تصویب این قانون؛ آیین نامه اجرایی آن ظرف مدت سه ماه با پیشنهاد وزارت آموزش و پرورش به تصویب هیأت وزیران خواهد رسید.
ماده21- با تصویب این قانون، کلیه قوانین ملغی می گردد. قانون فوق مشتمل بر بیست و یک ماده و پانزده تبصره در جلسه علنی شورای اسلامی تصویب و بند (د) ماده 3 آن مورد ایراد شورای نگهبان بوده و در جلسه مورخ 19/7/1367 مجمع تشخیص مصلحت نظام اسلامی به تصویب رسیده است.
آئین نامه استقرار مدارس غیرانتفاعی مصوب هیأت محترم وزیران «شماره 140120/ت 966 مورخ 27/12/67» آئآئین
ماده1- مدارس غیر انتفاعی پس از اخذ موافقت نهایی وزارت آموزش و پرورش و بر اساس مفاد این آیین نامه منحصراً در محل و منطقه ای که مورد موافقت قرار گرفته است تاسیس می گردد.
ماده2- اولویت برخورداری از کمک های دولت در تاسیس مدارس غیر انتفاعی با موسس و موسساتی می باشد که در محل ومناطق آنها تنگناها و کمبود فضاهای آموزشی وجود داشته باشد.
تبصره- محلها ومناطق موضوع این ماده بر اساس تراکم جمعیت دانش آموزی، کمبود فضای آموزشی و برنامه ریزیهای وزارت آموزشی و پرورش همه ساله توسط آن وزارت تعیین و ابلاغ می گردد.
ماده3- در دو سال اجرای قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی محدودیتی در مورد محل و منطقه استقرار این مدارس وجود نخواهد داشت و پس از این مدت اولویت های مربوط توسط وزارت آموزش و پرورش تعیین و اعلام می شوند.
آیین نامه اجرایی مدارس غیر انتفاعی مصوب هیأت وزیران
«شماره 116/140/ت، تاریخ 27/12/67 و اصلاحیه شماره 459/ت 570 ه مورخ 19/1/71»
فصل اول- ضوابط تاسیس مدارس غیر انتفاعی
ماده 1- مدارس غیر انتفاعی مدارسی است که از طریق مشارکت مردم، مطابق اهداف و ضوابط و برنامه ها ودستور العمل های عمومی وزارت آموزش و پرورش تحت نظارت آن وزارتخانه تاسیس و اداره می شود.
تبصره- منظور از غیر انتفاعی بودن آن است که درآمد حاصله صرفا صرف هزینه های جاری و توسعه آتی مدارس گردد.
ماده 2- مدارس غیر انتفاعی در هر یک از دوره های زیر به وسیله اشخاص حقیقی و یا حقوقی تاسیس خواهد شد.
الف- کودکستان (آمادگی، سال ما قبل دبستان)
ب- ابتدایی
ج- راهنمایی تحصیلی
د- متوسطه شامل دبیرستانهای نظری و هنرستانها (در رشته های مختلف مصوب وزارت آموزش و پرورش)
ه- آموزشگاههای آمادگی کنکور و کلاسهای تقویتی.
ماده3- شرایط آموزشی، فنی، تربیتی، بهداشتی و ایمنی واحدهای آموزشی در تمام مدت سال تحصیلی باید با ضوابط و دستورالعمل هایی که از طریق آموزش و پرورش ابلاغ می شود مطابقت داشته باشند.
ماده4- مجوز تاسیس مدارس غیر انتفاعی به نام فرد یا افراد حقیقی و حقوقی صادر می شود و اجازه مذکور قابل انتقال یا واگذاری به دیگری نیست. در صورت تخلف از این ماده شورای نظارت می تواند مجوز تاسیس را لغو نماید.
ماده5- معرفی موسس یا موسسان مدارس غیر انتفاعی پس از تایید میزان نیازهای مالی آنها از سوی آموزش و پرورش برای اخذ وام از نظام بانکی کشور بر اساس مفاد ماده 18 قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی توسط آن وزارت صورت خواهد پذیرفت.
فصل دوم - شرایط مدیر و کارکنان و وظایف ونحوه انتخاب آنان
ماده6- مدیران مدارس دخترانه منحصراً از بین خواهران و مدیران مدارس پسرانه از بین برادران متاهل انتخاب خواهند شد.
تبصره- برای تصدی مدیریت مدارس دخترانه اولویت با خواهران متاهل است.
ماده7- مدیر مدرسه نسبت به حسن اجرای امور پرورشی، آموزشی و اداری. در مقابل آموزش و پرورش مسئولیت دارد و باید زمینه های لازم برای بازرسی نمایندگان آموزش و پرورش را به نحو احسن فراهم نماید.
ماده8- کلیه پرسنل اعم از مدیران، معاونین، مربیان، متصدیان امور دفتری و خدمتگزاران موظف به اجرای دقیق و کامل شرح وظایف ابلاغ شده توسط آموزش و پرورش می باشند.
فصل سوم- ثبت نام و مقررات انضباطی در مدارس غیر انتفاعی
ماده9- ثبت نام و تحصیل دانش آموزان در پایه ها و رشته های مختلف تحصیلی و جابه جایی آنان در جریان سال تحصیلی بر اساس مقررات و دستور العمل های جاری آموزش و پرورش انجام می شود.
ماده10- آئین نامه انضباطی و ضوابط تشویق و تنبیه مدارس دولتی برای دانش آموزان مدارس غیر انتفاعی نیز لازم الاجرا است.
ماده11- مدیر هر واحد آموزشی موظف است در خصوص تشکیل شورای موضوع تبصره 3 ماده 7 قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی حداکثر تا 15 آبان ماه هر سال تحصیلی نسبت به تعیین نمایندگان معلمان و انجمن اولیاء و مربیان اقدام کند و نتیجه را ظرف ده (10) روز به آموزش و پرورش گزارش دهد.
ماده12- وزارت آموزش و پرورش مجاز است همه ساله در بود جه آموزش و پرورش مبالغی را به منظور کمک به پیشرفت امور آموزشی، تربیتی و تامین نیروی انسانی مورد نیاز مدارس غیر انتفاعی پیش بینی نماید. میزان وموارد کمکهای مذکور در آیین نامه ای که به تصویب هیات وزیران می رسد مشخص خواهد شد.
ماده13- دستورالعمل های لازم برای اجرای قانون در حدود این تصویب نامه توسط وزارت آموزش و پرورش تدوین و ابلاغ می گردد.